At arbeidsgiverne ønsker å begrense fagforeningenes makt, kommer vel ikke som noen overraskelse på de fleste av oss. Våre rettigheter har ikke kommet dalende fra oven, men er et resultat av at de har blitt kjempet frem av våre formødre og forfedre. Men selvom de er blitt kjempet frem, så kan de også kjempes tilbake. Det er her Uavhengige Fagforeningers Forum (UFF) kommer inn.

NHO- og LO-ledelsen har fremmet forslag om å svekke grunnleggende fagforeningsrettigheter i den såkalte Arbeidsrettrådets innstilling i 1996, men allerede et år i forveien hadde det vært artikler i media om at slike endringsforslag var underveis. Uavhengige forbund kom da sammen høsten 1995 og dannet UFF, for å forsvare våre rettigheter.

De mest sentrale lovforslagene i 1996 var at ledelsen i hovedorganisasjonene (LO, YS, AF osv) skulle ha hovedansvaret for tariffavtalene; det siste ordet når det gjelder å starte eller stanse en streik, samt at uavhengige forbund skulle miste retten til å forhandle frem eller streike for egne krav. I kommunal sektor skulle avstemningene blant medlemmene i tariffoppgjørene i de enkelte hovedorganisasjonene koples. Disse forslagene vil bety en sterk begrensning av fagforeningsrettighetene.

UFF gikk i spissen for å slå tilbake disse forslagene, og samarbeidet med mange andre i fagbevegelsen om dette. Motstanden mot forslagene er så stor, at de inntil videre ikke er blitt fremmet til Stortinget.

Regjeringen har imidlertid nedsatt et nytt utvalg, som blant annet skal se på disse forslagene på nytt. Utvalgets leder er Trygderettens formann og tidligere likestillingsombud, Ingse Stabel.

De øvrige medlemmer er: Viseadm. direktør i Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) Lars Chr. Berge, direktør i Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon (HSH) Randulf Å. Riderbo, sektorsjef i Norges Arbeidsgiverforening for Virksomheter med Offentlig Tilknytning (NAVO) Inger Johanne Rystad, forhandlingsleder i Kommunenes Sentralforbund (KS) Erik Bartnes og avdelingsdirektør i Arbeids- og Administrasjonsdepartementet (AAD) Randi Stensaker, forsker ved Fagbevegelsens Forskningsinstitutt Torgeir Aarvaag Stokke, leder i LO Industri Kjell Bjørndalen, leder i LO Stat Terje Moe Gustavsen, leder i YS Randi Bjørgen, leder i AF Aud Blankholm, generalsekretær i Akademikerne Sverre Strand.

Et flertall av organisasjonene som er representert i Stabelutvalget var for Arbeidsrettrådets innstilling i 1996. Det er derfor stor fare for at flertallet i dette utvalget vil foreslå lovendringer, som vil være like ille når de legger frem sine forslag rundt juletider til neste år.

Uavhengige Fagforeningers Forum har ansatt Johan Petter Andresen som sekretær. Han skal følge med i utvalgets arbeid, utrede spørsmål som har betydning for fagforeningsrettigheter, samt organisere samarbeidet mellom medlemsforbundene i UFF. Siden UFF ble dannet i 1995, har to av forbundene blitt med i YS. Oljearbeidernes Fellessammenslutning og Farmasi Forbundet. Likevel har begge vedtatt å fortsette samarbeidet i UFF, da de mener at det har stor betydning for alle fagforbund at man forsvarer rettighetene til uavhengige forbund.

Uavhengige Fagforeningers Forum har i dag følgende medlemsorganisasjoner:

Farmasi Forbundet, Forbrukersamvirkets Lederforbund, Luftfartens Funksjonærforening, Lederne (tidligere Norges Arbeidslederforbund), Norsk Kabinforening, Norsk Flyteknikerorganisasjon, Norsk Flygerforbund, Norsk Helikopteransattesforbund, Norsk Merkantilt Forbund, Norsk Skuespillerforbund/Norsk Ballettforbund, Norske Meierifolks Landsforening, Oljearbeidernes Fellessammenslutning, Politiets Fellesforbund, samt Selgerforbundet.

Fagforeningsrettigheter er en del av de kollektive menneskerettighetene. Arbeidet til UFF er derfor en del av arbeidet som drives i Norge for å forsvare og styrke menneskerettighetene. UFF har deltatt i diskusjonen om den nye menneskerettighetsloven, som er for dårlig. Heller ikke her er vi alene om å kreve en sterkere lovgivning, slik at det ikke skal være mulig å vedta lover som undergraver menneskerettigheter som organisasjonsfriheten og streikeretten.

Norges medlemskap i EØS gjør at vedtak som fattes i Brüssel, som har betydning for arbeidslivet, virker inn på våre forhold. UFF-arbeidet består også i å følge med på utviklingen i EU med hensyn til fagforeningsrettigheter.

Mandatet til Stabelutvalget er enda mer omfattende enn mandatet til det nedlagte Arbeidsrettsrådet. Det vil komme forslag om å fjerne tjenestetvistloven. Tjenestetvistloven er en egen lov som regulerer tarifforhandlinger i statssektoren. Den har begrensninger på hva slags fagforeninger som har lov til å forhandle og streike. Lægeforeningen har hatt utspill i Aftenposten nå i høst vedrørende tariffoppgjøret til neste år. Den er nok blant de fagforeningene som kan tenke seg å fjerne tjenestetvistloven.

Det er en meget trang tidsramme for utvalget i forhold til mandatet. Dersom utvalget skal gjøre en jobb med seriøst å utrede og fjerne tjenestetvistloven, endre meklingsinstituttet, revurdere Arbeidsrettrådets innstilling, og vurdere eventuelle forslag i forhold til menneskerettighetene, er tidsfristen ikke mulig å holde. Man kan lett få det inntrykket at sentrumsregjeringen ikke ser for seg større endringer, utredninger og lignende. Men som vist i utallige andre saker; de er i mindretall på Stortinget.

Hva vil arbeidsgiverne? De tenker seg fortsatt lovendringer for å begrense streikeretten, slik at de kan sikre moderate nominelle tillegg fremover. Nå senest var bankdirektør Mork i Handelsbankens kvartalsrapport ute og krevde begrensninger av streikeretten.

Lærernes forhandlingsmotpart kan fort bli tema i utvalget. LO, som har samarbeidsavtale med Norsk Lærerlag, varsler reaksjoner dersom Lilletun skulle falle ned på å gi Kommunenes Sentralforbund forhandlingsansvar i stedet for staten. Kan det hende at Lilletun lar være å ta stilling i høst, og skyver problemet over til utvalget?

Utvalget må også vurdere eventuelle forslag det kommer frem til, opp mot menneskerettighetsforpliktelsene Norge har. Vi vet at Ken Uggeruds rapport om Arbeidstvistlov og menneskerettigheter er delt ut i utvalget. Denne ble laget på oppdrag for UFF, og var en del av vår argumentasjon mot Arbeidsrettrådets innstilling.

Skal man si noe kort om situasjonen i utvalget og det som kommer, må det bli at de fleste deltakerne holder kortene tett inntil brystet; situasjonen er helt åpen. Sekretæren for UFF, Johan Petter Andresen, har hatt møte med Ingse Stabel, og dette har resultert i at UFF vil bli invitert til et møte i utvalget. Vi føler derfor at vi er godt forberedt til å møte demokratifiendtlige forslag høyt på banen, når kortene begynner å spilles…